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OPINE identifica riesgos para la integridad electoral en la iniciativa de reforma constitucional
El informe del OPINE “La iniciativa de reforma electoral y la integridad democrática” expone que tras un análisis técnico de la iniciativa, el rediseño del sistema de representación proporcional es uno de los temas más riesgosos para la democracia. Explica que la eliminación de los 32 escaños plurinominales del Senado suprime el único mecanismo que garantiza pluralidad en la Cámara Alta, convirtiendo al Senado en un espacio donde las fuerzas minoritarias —aquellas que concentran un porcentaje importante de votos pero no ganan la elección o la primera minoría— pierden su única voz institucional. Respecto a la Cámara de Diputados, detalla que el modelo de “mejores perdedores” traslada a los partidos dominantes una ventaja estructural difícil de corregir sin controles de militancia efectiva que la iniciativa no establece. “Ambos cambios apuntan en la misma dirección: mayor concentración del poder legislativo, mayor sobrerrepresentación del bloque mayoritario y menor capacidad de la oposición para funcionar como contrapeso real”, apunta el Observatorio integrado por Práctica: Laboratorio para la democracia, Laboratorio Electoral, Di-Sentir y México Evalúa. En materia de equidad en la contienda, el informe señala que la reducción de los tiempos de radio y televisión y la habilitación de servidores públicos para promover la participación en mecanismos de democracia directa generan, en conjunto, una asimetría comunicativa en la que el gobierno mantiene su capacidad de difusión masiva mientras el árbitro electoral ve reducido su alcance. El informe advierte que, si bien la propuesta apela a la soberanía popular y la participación ciudadana, algunas de sus reglas concretas tenderían a concentrar poder en los partidos con mayor presencia territorial, debilitar a los árbitros autónomos y reducir los recursos de los actores con menor capacidad económica. “La democracia no se fortalece con narrativas participativas; se fortalece con instituciones independientes, reglas equitativas y mecanismos reales de rendición de cuentas”, expresó el Observatorio. Asimismo anunció la integración de Janine Otálora Malassis, ex magistrada del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y de Mauricio Medina Huerta, ex consejero del Instituto Nacional Electoral, como expertos técnicos de este proyecto de monitoreo y análisis de la integridad en procesos electorales legislativos, ejecutivos y judiciales que involucran a nuestra democracia.
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